习近平总书记指出,要锚定建设农业强国目标,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。书写中国式现代化的宁夏篇章,就要发挥宁夏比较优势,充分汲取“千万工程”所蕴含的成功经验,厘清思路,突出重点、以点带面,全力打造具有宁夏特点的乡村振兴样板区,为社会主义现代化美丽新宁夏夯实“三农”基础,贡献“三农”力量。
善学善用“千万工程”经验,为乡村全面振兴样板区丰富内涵
2022年6月,自治区第十三次党代会把“加快建设乡村全面振兴样板区”作为宁夏“三区建设”之一的战略任务提了出来,明确表示要以建设走在西部前列的乡村振兴样板区为目标,打造塞上乡村乐园。2024年中央一号文件聚焦乡村全面振兴的重点任务,把学习运用“千万工程”经验,作为新时代新征程推动乡村全面振兴的题中应有之义。习近平同志在浙江工作时亲自谋划推动的“千村示范、万村整治”工程,从农村环境整治入手,由点及面、迭代升级,20多年持续努力造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范。宁夏要持续推动乡村全面振兴样板区建设,必须学习领会并有效运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,把“千万工程”的经验启示融入样板区建设目标的价值取向,与时俱进打造乡村全面振兴的宁夏样板,为农业强国建设贡献宁夏智慧和力量。
确保粮食安全和不发生规模性返贫,为乡村全面振兴样板区强基固本
乡村全面振兴离不开粮食安全和防止返贫两条底线,只有牢牢守住这两条底线,才会进一步推动乡村全面振兴,进而实现农业农村现代化。始终把饭碗牢牢端在中国人自己的手上,而且要装自己的粮食,这是“国之大者”,也是民生大事,任何时候都要保持清醒头脑。宁夏作为粮食产销平衡区,在确保1753万亩耕地红线绝对不能触碰的前提下,要通过科技和改革的“双轮驱动”,把藏粮于地、藏粮于技做实做细,做出成效。确保不发生规模性返贫,要加强防止返贫监测和帮扶工作,既要从外因上解决“天灾人祸”,及时消除造成返贫的突发性因素,精准发力、未雨绸缪,为一些不确定性制定确定性制度;又要深度挖掘和不断激发广大农民的内生动力,以产业为平台,以就业为保障,充分发挥农村劳动者的积极性、主动性、创造性,持续提高他们的自我发展能力。
出色完成重点工作任务,为乡村全面振兴样板区强筋壮骨
2024年中央一号文件,在总结历年乡村振兴战略实践的基础上,特别强调了“三个提升”的重点任务,即提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。宁夏要建设乡村全面振兴样板区,必须紧扣这三项重点任务,为样板区建设补短板、锻长板,真正起到为乡村全面振兴样板区强筋壮骨的作用。提升乡村产业发展水平,把业已形成比较优势的“六特”产业做大做强做优,提升产业集聚发展能力和成效,全面促进广大农民增收致富。提升乡村建设水平,就要学习运用“千万工程”的成功经验,持续改善农村生产生活条件,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,精雕细刻塞上“富春山居图”。提升乡村治理水平,就要学习运用“千万工程”坚持党建引领、大抓基层的经验,坚持党组织领导下的自治、法治、德治相结合,尽快完善乡村治理体系;要以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风为重点,加强农村精神文明建设;要统筹发展和安全,深化平安乡村建设,切实维护农村社会稳定。
强化党组织的凝聚力和战斗力,为乡村全面振兴样板区提供政治力量
推进乡村全面振兴,关键在党。宁夏要建设乡村全面振兴样板区,必须强化各级党组织的政治功能和组织功能,加强党对“三农”工作的全面领导,压实五级书记抓乡村振兴责任。党政“一把手”要从讲政治的高度、以谋全局的眼光看“三农”、抓“三农”,一级做给一级看,一级带着一级干,上下一心务实干。要以提升组织力凝聚振兴合力,加强农村基层党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,动员更多力量、用更大的力度合力攻坚,为乡村全面振兴提供坚强组织保障。要坚持农业农村优先发展,改革完善“三农”工作体制机制,加强党委农村工作体系建设,强化统筹推进乡村振兴职责,全面落实乡村振兴责任制。要巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,落实党员干部“四下基层”制度,深入调查研究,推动解决农民群众反映强烈的问题,特别要着力整治形式主义、官僚主义突出问题。要持续开展“三农”干部“大学习大轮训”和“下农村、送政策、办实事、促振兴”活动,提升“三农”干部能力素质,切实为解决农民急难愁盼谋实招、办实事。(执笔:田俊秀)